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邯郸做代孕最好的公司:王兴斌:中国的大众旅

  经济日报-中国经济网编者按:近日,中国旅游研究院发布《中国国内旅游发展年度报告(2017)》称,2016年国内旅游人数44.4亿人次,断定“我国旅游已经发展到大众化旅游中高级阶段”。中国经济网文化产业特约专家、国务院突出贡献专家津贴获得人、国家旅游局原规划专家王兴斌从八个方面进行分析,认为中国的大众旅游时代还在路上。本文经作者授权发布,转载请注明来源“经济日报-中国经济网”。

  

  王兴斌

  8月30日,中国旅游研究院发布《中国国内旅游发展年度报告(2017)》称,2016年国内旅游人数44.4亿人次,断定“我国旅游已经发展到大众化旅游中高级阶段”。这是《报告》的点睛之笔。本文就此谈点看法。

  首先,这44.4亿人次中,大多数是一日休闲者,过夜游游客占少数。

  与以往一样,《报告》没有提供其中一日游与过夜游客的数据与比例,或者说对此讳莫如深。笔者认为,这是分析44.4亿人次这个数据含金量的关键。

  2014年以前,国家旅游局历年发布的全国春节、国庆节期间的游客人次,都说明其中一日游约占4/5、过夜游约占1/5。如2014年春节期间游客2.31亿人次,过夜游5367万人次、占23.4%,一日游1.78亿人次、占76.6%;国庆期间游客4.75亿人次,过夜游9943万人次、占20.8%,一日游3.75亿人次、占79.2%。不知何故,2015年以后不再公布一日游与过夜游客的数据了。

  笔者还有一个旁证:据《中国旅游统计公报》,2002年全国国内旅游8.78亿人次。据UNWTO《世界游统计概览》,该年中国“酒店和类似住宿设施接待国内游客2.46亿人天”(这是UNWTO的国内旅游统计标准,只计算过夜游客,见下文说明。中国旅游出版社2005年11月版,第45页)。如果人均住宿1.5天,则住宿人次为1.64亿人次。如照此测算,该年国内过夜游客占19%,一日游占81%。

  由上述两个例案推测,全年国内游客中,一日游约占4/5,过夜游客约占1/5左右。至少可以判定,在全年国内游客中,一日游占大多数、过夜游客占少数。

  何以会如此?这与“国内游客”的统计标准有关。2010年《中国旅游统计年鉴》规定,“国内游客包括国内(过夜)旅游者和国内一日游游客”。“国内一日游游客:指国内居民离开惯常居住10公里以上,出游时间超过6小时,不足24小时,并未在境内其他地方的旅游住宿设施过夜的国内游客”。(中国旅游出版社2010年版,第115页)。2015年《旅游抽样调查资料》规定,“我国大陆城乡居民中,不以谋求职业、获取报酬为目的,离开惯常环境10公里以外,停留时间超过6小时、但不超过12个月,从事参观游览、度假休闲、探亲访友、健康疗养、考察、会议等活动,以及从事经济、科技、文化、教育、体育、宗教等活动的人” (中国旅游出版社2015年12月版,第275页)。

  这个标准的核心指数是“10公里以外,6小时以上”。本人经常开玩笑,说如去国家旅游局开1次会,则为“会议旅游”1次。在目前交通条件下,“10公里以外,6小时以上”的标准势必把海量的不过夜的去公园、游乐园、博物馆、郊野公园、农家乐人都纳入了“国内游客”。

  按国家旅游局的规定,城乡居民在所在市镇范围内的游憩、娱乐、医疗、购物和会议活动大多可算作“国内一日游”,显然过于宽泛。笔者认为,城乡居民在惯常居住地不过夜的休闲、医疗、健身、探亲访友、购物和会议活动,实际上依然是在惯常环境下的休闲性或事务性活动,但不属于去异地的旅游活动。

  什么是旅游?旅游院校的《旅游概论》都说,“离开惯常环境”或“离开惯常居住地”是旅游的核心内容。尽管对什么是“惯常环境”或“惯常居住地”有不同解释,但人们从生活体验中感觉到,不在外住一夜很难说是“离开惯常环境”或“离开惯常居住地”。我们都知道,在外住一夜的感觉和住在家里是不一样的。本人从2008年开始,一直建议在国内旅游统计中取消“一日游游客”,以便与国际标准接轨(见下文)。在 “十一”和春节等集中休假时期内,“一日游”占4/5左右,大多是在居住地区或近邻地区的休闲活动,没有在异地发生过夜消费,也不应列入旅游统计之内。这几个集中休假时段内可分设“过夜旅游者”与“一日休闲者”统计。(《关于调整三大旅游市场统计框架的探讨》,《旅游忧思录》下卷第12~23页)

  第二,“10公里以外,6小时以上”是世界最低标准。

  确定“国内游客”的确切范围,是规范国内旅游统计的基础。国内游客是否包括一日游游客,各国做法不尽一样。英国的调查对象是在外逗留一夜以上的游客,按外出目的分为度假、探亲和商务会议及其他目的三类,按外出时间分为1~3夜短期和4夜以上长期两种。1979年澳大利亚规定,“旅游者是离开自己的惯常居住地,至少40公里以外、在该地至少停留24小时,但最多不超过12个月”,并明确规定,“当地居民对该地旅游景点的访问不应该包括在内”。([美国]查尔斯·格德纳等:《旅游学》第8版,大连理工大学出版社,第16页;该书第10版,中国人民大学出版社,第9页)。据笔者所知,欧洲和大洋洲国家大多是如此,不把“一日游”国内游客作为统计对象。在他们的旅游报告中,都以入住××亿人次或××亿人天。如2012年德国接待国内外住宿游客4.07亿人次,其中国内住宿游客3.38亿人次。按8000万人口测算,人均4.2次。

  美国和加拿大则包括“一日游游客”。1973年美国的定义是:“旅游者是除了上下班通勤之外,出于商务、休闲、个人事务或任何其目的,外出旅行至少50公里(单程),无论其在外过夜还是当日返回。”对于“一日游游客”的外出距离,1973年美国和1978年加拿大的规定是50公里。即使在一个国家内,不同地区的规定也不一样。加拿大多伦多市为50公里,安大略省则为25公里,其距离长短似与城市区域的大小有关。即使在同一国家,不同时期对外出距离的规定也不同。美国1973年的规定是50公里,1998年的规定是160公里;1978年加拿大的多伦多市和安大略省则改为80公里与40公里。外出距离长短的规定似与交通发展有关,交通越便捷,规定的外出距离就越长。([美国]查尔斯·格德纳等:《旅游学》第8版,大连理工大学出版社,第16页;该书第10版,中国人民大学出版社,第7页)。

  笔者查阅世界旅游组织发布的《世界旅游统计概览》,其中对“国内旅游”的统计框架中,只计算在旅游住宿设施中过夜的游客,因而能有效地解决重复统计的问题,因为1个游客不管1天内到过几个地方、几个景点、被几个旅行社接待,他只会住宿1次。《世界旅游统计概览》“国内旅游”的统计中,只计算在旅游住宿设施中过夜的游客,没有一日游游客的统计,是相当科学的。(参阅《世界游统计概览》第21页“附录”)。

  “10公里以外,6小时以上”,这个标准在1993年年首次国内游客抽样调查时使用,沿用至今已24年。其间交通条件和自驾车的情况发生重大变化,但这个今天看来十分可笑的标准依然不改。使用用世界上最低水平的国内游客标准得出世界上最大的国内游客市场的结论,这种旅游统计工作是为发展旅游业服务还是为“政绩”服务?

  第三,“超过3次的国民出游率”不能证明“大众旅游时代”

  中国旅游研究院戴斌院长在2017年1月旅游大数据联合实验室成立新闻发布会上致辞《旅游大数据的故事》中说,“值此大众旅游时代,超过3次的国民出游率,近50亿人次的旅游市场,每时每刻都在产生几何级平的旅游消费数据。”

  “超过3次的国民出游率,近50亿人次的旅游市场”是业界经常用以证明我们已进入“大众旅游时代”的最有力的数据。这个数据即便是真的,也不能说明在近13.8亿总人口中,有几分之几内人或家庭一年之中参加了旅游。

  本人在讲课时常用这样一个小学生都会做的数学题来说明问题:某单位共10人,1人旅游5次,1人旅游4次,1人旅游3次,1人旅游2次,1人旅游1次,5 人旅游 0次。该单位共旅游15人次,15÷10=1.5,得出人均出游1.5次 。参加旅游的5个人, 5÷10=0.5,该单位的实际出游率为50%。还有5个人1次也没有旅游,但他被“平均”旅游了1.5次 。

  我讲课时也常用习近平主席在谈到人均GDP、人均收入问题时说的一句话;“不能用平均数掩盖大多数”。

  “用平均数掩盖大多数”是个障眼法。

  笔者认为,我国国民旅游消费中存在两极化现象。国内和出境游客中高档旅游、奢侈购物的是1亿多富人。这个数字相当于半个美国、1个日本、1.5个德国、2个英国或法国的人口。现在世界上(包括中国人)往往把这1亿人错认为就是中国人。

  约3~4亿的中等收入阶层(本人在其中):经常国内游和出境游。

  约5亿人的城乡较低收入的平民偶尔国内游(他们是追逐低价游、零团费的主要群体)。

  还有约3亿多人城乡低收入和贫困户:基本不旅游。

  从豪富阶层看, 可以说“大众旅游时代”;从中产阶层看, 也可以说“大众旅游时代”;从全民看,还没有进入“大众旅游时代”,仍处在“半众旅游时代”。如果一定要说,“大众旅游时代”,只能是初级阶段的“大众旅游时代”。

  本人再次呼吁,国家旅游局或中国旅游研究院每年应该做一次全国13.8亿人口中,有多少人、占多大比例的居民或家庭参加了旅游,多少人没有参加过旅游。如台湾地区每年公布93%的居民参加了旅游,人均旅游8次或9次(见下文)。现在的“超过3次的国民出游率”不能反映国民旅游的真实情况。

  第四,东、中、西部旅游的区域差距证明尚不到“大众旅游时代”

  《报告》说,“从区域尺度来看,‘东强西弱’的区域旅游发展格局未变。其中,客源地潜在出游力在东、中、西三大区域之间表现为“7:2:1”的三级阶梯状分布,旅游产业综合发展水平在东、中、西三大区域之间现出“5:3:2”的三级阶梯状分布”。以旅游发展指数而言,东部地区为0.56,中部地区为0.47,西部地区为0.23。

  《报告》还说,“2016年区域旅游流空间格局总体稳定,区域间旅游流主要以东部三大经济区之间旅游流为主,区域内部旅游流主要以长三角内部流动强度最高,省级尺度则以北京流向天津的旅游流相对最强”。本人为这个论断点赞。

  《报告》又说,“从区域旅游发展趋势来看,东中西三大区域之间的差距,无论是在累计潜在出游力还是在旅游产业综合发展水平方面均呈现出明显的收敛趋势,区域均衡化格局逐渐显现”。本人对“区域均衡化格局逐渐显现”这个论断存疑,至少言之过早。

  《报告》把全国各省(区市)旅游产业综合发展水平分为5个等级:极发达地区(江苏、浙江、广东、山东)、发达地区(安徽、河北、四川、湖北、河南、北京、江西、湖南、辽宁、福建)、较发达地区(云南、上海、山西、陕西、贵州、重庆)、欠发达地区(海南、内蒙古、黑龙江、吉林、甘肃、新疆、天津)、不发达地区(西藏、宁夏、青海)(笔者尚未看到划分等级的依据,对此存疑,对北京、上海的排位尤不理解,将另文探讨)。

  从《报告》中可以判断:大陆旅游业和旅游市场发展很不平衡、区域差距巨大。尤其是东与西部,东部是西部的主要客源地,西部是东部的重要目的地,两者处于不对等的状态,类似欧洲与非洲的关系。

  与其说“我国旅游已经发展到大众化旅游中高级阶段”,不如说东部地区(北京、上海为代表)大众化旅游处于较高阶段、中部地区大众化旅游处于中级阶段、西部地区大众化旅游处于初级阶段。

  第五,出境旅游仍处于初步发展阶段

  “大众旅游”是我们的用法,国际旅游界一般用“国民旅游”。

  国民旅游由国内旅游与出国旅游两大部分组成。出国旅游是国内旅游的延伸。是否进入“大众旅游”阶段,还要看出国旅游是否也达到了大众出国旅游的水平。

  2016年大陆出境旅客1.22亿人次,占总人口的8.8%;其中出国人次约为5661万,占总人口的4%。近日公安部负责人透露,“目前中国大陆有效的因私普通护照持有量达1.2亿本”,即是说占总人口的8.7%,与出境人数占总人口的比例相吻合。

  目前大陆出境旅游的阶段性特征是:

  去港澳台地区占为主,去外国的居少数;

  出游人数增速高,排浪式、规模型增长;

  出游目的以观光与购物为主,休闲度假、文化体验和娱乐花费低;

  按全体人口为基准,国民出游率低、人均花费低;

  国民财富两极分化下,各阶层出境游消费悬殊,出境游的主力占人口总数1成的富豪群体,主体是占人口总数2、3成的中产群体中的一小部人,占人口大多数的民众尚未参与到出境旅游中;

  区域经济不平均和城乡两元结构下,客源地主要在东部特大城市群和中西部的大城市,广大中西部农村地区出境旅游的少,区域之间出境游水平悬殊;

  出游人素质与阅历参差不齐,在国外因购物而受欢迎,但不等于被尊敬;

  由此,笔者认为大陆出境旅游、尤其出国旅游仍处在初步发展阶段。

  第六,国内旅游时段过份集中不是大众旅游的常态,是一种病态。

  《报告》又说,“2016年全国七个节假日共接待游客达14亿人次,约占全国国内旅游市场的32%”,“旅游收入达到15757亿元人民币,约占全年旅游收入的40%左右”。

  全国7个节假日共天29天,占全年的8%,但国内游人数占全年的32%,旅游收入占全年旅游收入的40%左右。旅游市场的季节性波动是世界现象,也可以说是旅游市场规律。“全年候旅游”只有少数地区存在,绝大多数地区不可能。但是我国大陆旅游消费旺季如此集中不是大众旅游的常态,而是一种“病态”。其中主要原因是带带薪休假制度没有落实,国民的自主休假权利没有保障。

  第七,大众旅游的参照案例:台湾地区旅游

  台北观光部门最新公布,2016年台湾地区民众旅游数据:

  岛内旅游:19037.6万人次,人均旅游9.04次,人均停留1.44夜,占总人口的93.2%,旅游满意率97.3%。

  出岛旅游:1458.9万人次,人均出游0.6次,出境游占总人口的63%(总人口出岛出游率),人均停留8.05夜。出岛旅游客中,去大陆368.5万人次,去香港190.3万人次,去澳门59.9万人次,去外国840.2万人次。去外国游客占台湾人口总数的36.5%,占出岛总人次的57.6%。

  社会结构:经济结构(2006年):农业1.5%、工业26.8%、服务业71.7%。就业结构:农业5.3%、工业36.7%、服务业58%。社会结构:上层50万,中产阶层约1000万人左右。

  人均GDP:根据国际货币基金组织公布的数字,中国台湾以购买力平价(Purchasing Power Parity,PPP)计算的人均GDP达到3.56万美元,排在德国之后,但超过英国、日本和韩国,位居全球第20名。2016年台湾的人均GDP大约是两万美元,由于物价稳定用2万美元买到的东西,在美国要用3万多美元才能买到,所以折算成3万多。

  带薪休假:1998年《劳动基准法》:带薪假期是开展终身教育,建立学习化社会的一项政策。2002年修订《劳动基准法》,工作1~3年有7天假期,工作3~5年有10天假期,工作5~10年有15天假期,工作10年以上每年增加1天,最多30天。《劳动基准法实施细则》:雇主与雇员签订的《劳动契约》中,必须明文规定雇员的“休息时间、休假、例假”等有关事项,并报主管部门备案。

  第八,大陆尚不具备进入“大众旅游中高级阶段”的社会基础

  经济学家吴晓波近日著文:“全世界都知道,中国经济现在很强,已经排到世界第二把交椅。但其实中国内部不同省级行政区之间的差距很大,强的已经至少摸到了发达经济体的门槛,而弱的还是典型的第三世界”。他把31个省级地区的经济水平分为5个梯队:

  第一梯队:直辖市北京、上海、天津。进入了中等发达阶段,人均GDP位于1.5~2万美元这个区间。

  第二梯队:东南沿海江苏、浙江、福建、广东、山东+内蒙古,人均GDP在1~1.5万美元这个位段。

  第三梯队:东北地区和内陆省(自治区)重庆、湖北、吉林、陕西、辽宁、宁夏,人均GDP在7000~10000美元之间。

  第四梯队:西北边境省份和内陆人口大省(邯郸做代孕最好的公司:王兴斌:中国的大众旅湖南、海南、青海、河南、河北、新疆、黑龙江、江西、四川、安徽、广西),人均GDP6000~7000美元的省份。

  第五梯队:人均GDP低于6000美元的,西藏、贵州、云南、甘肃、山西。

  “中国有一条战略目标,每个上过中学的人都应该还记得——社会主义初级阶段需要上百年时间,才能实现第三步,也就是说到下世纪中叶在经济上达到中等发达国家水平”。

  吴晓波完全把人均GDP作为划分经梯队的标准不一定准确,但分为5个梯队大致合理。《报告》中把31个省区市的旅游业分为5个等级与吴晓波经济上的5个梯队不一定完全匹配,但大致可以参考。

  时下,中国社会收入分配存在五大失衡:政民失衡、城乡失衡、地区失衡、劳资失衡、行业失衡是个不争的现实。整个社会呈现“艾菲尔铁塔”型结构:顶端尖、中间细、底层大;富裕、中等、平民的比例约为1:3:6。构成塔底的是大多数农民、农民工和城市平民(低薪阶层、小业主、临时工等)。

  旅游“大厦”建立在这个“地基”之上。旅游业的发展阶段永远不可能超越社会经济发展的阶段。

  进入大众旅游时代的社会基础:1、新型城镇化基本完成,城镇人口占7成以上;2、中产阶层占人口大多数,成为国民旅游的主体;3、带薪休假制度基本落实。

  社会发展预期目标:1. 全国城镇化率:2015年56%,2020年60%,2030年70%,2040年75%。2. 2020年,中等收入群体达到总人口的4成左右,2030年达到5成左右。3. 带薪休假制度:2020年基本实行。

  国内旅游的真正起步始于1999年实行3个小长假,至今还不到20年。在此以前一直主张“不提倡、不鼓励、不限制”。

  笔者认为,大陆国内旅游处于初步发展阶段,主要理由是:

  仍是一部人享受,还不是大多数人的参与;

  主要是城市居民出游,农村居民并不普遍;

  区域差别过大,东部发达、西部滞后。

  法定节假日、挪假式的排浪式出行,还不是自主安排为主,享受带薪体假不到1/2。

  目前中国大陆的出境旅游仍处在初步发展时期,主要特征:

  排浪式增邯郸做代孕最好的公司:王兴斌:中国的大众旅长,人数增速高、规模型增长;

  按全体人口为基准,人均出游率低,各地区、各阶层出境游能力悬殊;

  出游目的以观光与购物为主,休闲度假、文化体验、娱乐花费低。

  游人素质参差不齐,购物受欢迎并不等于被尊敬。

  中国旅游在世界上目前处于什么水平?

  大陆旅游业从产品规模和接待规模来讲处于世界前列,这主要得益于老祖宗和老天爷留下的资源,得益于国土辽阔、人口众多;

  从质量和效益来讲,处于世界中等偏上水平;

  从国民人均出游人次、人均接待人次、人均旅游收入与花费来讲,低于世界平均水平,处于世界后位。

  什么时候进入大众旅游时代?

  李克强总理在2016年政府工作报告中的这句话,“迎接正在兴起的大众旅游时代”被广泛引用,有的据此断定:中国已进入大众旅游时代,这次中国旅游研究院的《报告》进一步提出“我国旅游已经发展到大众化旅游中高级阶段”。

  笔者对李总理报告的解读是:是“迎接”,尚未到来;是“正在兴起”,远未完成。

  中国的大众旅游时代还在路上。什么时候开始进入大大众旅游时代?第一个“百年梦”实现之时。什么时候全面进入大大众旅游时代?第二个“百年梦”实现之时。

  旅游人的“梦”,不能超越全国人的“梦”。

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